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海关总署办公厅负责海关总署综合工作。国家口岸管理办公室主管中华人民共和国口岸事务,主要负责研究提出各类对外开放口岸的整体规划及口岸规范的具体措施并组织实施;根据国务院的总体需求,组织协调口岸通关中各有关部门的工作关系,指导和协调地方政府口岸工作。

海关总署办公厅

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海关总署办公厅
国家口岸管理办公室
1999年规定:印章直径4.2厘米,中央刊五角星,由海关总署制发。
中华人民共和国海关关徽
主要领导
主任张宝峰
海关副总监(副署长兼)
办公厅
副主任
4
王善婷 二级关务监督
王志中 二级关务监督
于 茜 二级关务监督
王一鹏 二级关务监督
口岸办
副主任
2
谢 放 二级关务监督
王成石 二级关务监督
机构概况
上级机构中华人民共和国海关总署
机构类型海关总署内设机构
行政级别正司局级
联络方式
总部
实际地址北京市建国门内大街6号
對外官網总署办公厅官网
国家口岸办官网
机构沿革
成立时间1980年2月9日
影像资料
国家口岸管理办公室牌子挂在海关总署机关正门

海关总署办公厅(简称署办),与国家口岸管理办公室(简称国口办口岸办一个机构两块牌子,是中华人民共和国海关总署内设机构。

海关总署办公厅负责海关总署综合工作。国家口岸管理办公室主管中华人民共和国口岸事务,主要负责研究提出各类对外开放口岸的整体规划及口岸规范的具体措施并组织实施;根据国务院的总体需求,组织协调口岸通关中各有关部门的工作关系,指导和协调地方政府口岸工作。

沿革

1949年10月,中央人民政府政务院决定设立中央人民政府海关总署,总署下设海关总署办公厅。1953年1月14日,中央人民政府委员会第二十一次会议决定将海关总署并入中央人民政府对外贸易部,海关总署办公厅撤销。

1973年2月15日,国务院印发《关于口岸工作情况和改进意见》(国发〔1973〕19号),这是国务院下达的有关口岸工作的第一个文件。国务院责成交通部、外交部、外贸部、外经部、商业部、公安部、卫生部等部委在1973年第一季度组织若干联合检查组分赴各口岸。1978年7月,为加强对口岸工作的领导,迅速缓解港口口岸压港、压船、压货的局面,外贸部部长李强向李先念正式提出成立国务院港口口岸领导机构的报告。经过国务院相关部委讨论酝酿,1978年11月25日,国务院印发《国务院关于加强港口口岸组织领导的通知》(国发〔1978〕245号),决定成立国务院港口口岸工作领导小组及其办公室,各开放口岸成立办公室等。国务院港口口岸工作领导小组办公室设在国家经委,承办港口口岸日常工作。1979年2月13日,国务院港口口岸工作领导小组召开第一次会议,同意国务院港口口岸办首任主任、副主任人选。

1980年2月9日,中华人民共和国国务院发布《国务院关于改革海关管理体制的决定》,全国海关收归中央管理,恢复成立中华人民共和国海关总署,总署下设海关总署办公室

1982年,郭洪涛退二线,后由国务院副总理李鹏兼任国务院港口口岸工作领导小组组长。1984年1月,国务院印发《国务院关于进一步加强口岸工作领导的通知》,决定将国务院港口口岸工作领导小组更名为国务院口岸领导小组,其办事机构国务院口岸领导小组办公室设在国家计委。1986年叶青兼任国务院口岸领导小组组长。专职副组长相继由石希玉和钱永昌担任。

1993年,国务院在调整机构中正式明确撤销国务院口岸领导小组,其办事机构并入国家经贸委,使用国家口岸办公室的名义。

1998年3月,根据第九届全国人民代表大会第一次会议通过的《国务院机构改革方案》,海关总署办公室与国家口岸办公室合并,整合组建海关总署办公厅(海关总署口岸规划办公室)。2006年5月24日,根据中央机构编制委员会办公室批复,将海关总署口岸规划办公室更名为国家口岸管理办公室,统一领导全国口岸工作。

国家口岸管理办公室每年度与中国口岸协会联合出版《中国口岸年鉴》,介绍全国对外陆海空口岸发展的概况。

机构设置

根据有关规定,海关总署办公厅(国家口岸管理办公室)设置下列机构:

  • 总值班室
  • 综合处
  • 署长办公室
  • 督查室
  • 文秘处
  • 机要保密处
  • 文电处
  • 档案处
  • 政务公开处(海关总署信访办公室)
  • 新闻办公室
  • 国家口岸管理办公室口岸一处(规划审理统计)
  • 国家口岸管理办公室口岸二处(通关协调)
  • 国家口岸管理办公室口岸三处(口岸综合)
  • 国家口岸管理办公室口岸四处(电子口岸单一窗口建设)

注释

  1. 此时,国务院港口口岸工作领导小组组成人员:国家经济委员会副主任郭洪涛,国家基本建设委员会副主任彭敏,外交部副部长仲曦东,交通部副部长彭德清,外贸部副部长郑义山,铁道部副部长王效斌,公安部副部长高文礼,卫生部副部长黄树则,农林部副部长朱荣,商业部副部长张永励,中华全国总工会陈宇,郭洪涛任组长,彭敏、仲曦东、彭德清、郑义山任副组长。不久,国务院又批准充实了三名成员:国家进出口委副主任江泽民海关总署副署长高祚、国家商检局副局长刘光汉,并任命江泽民为副组长。
  2. 主任为郝一军(国家经委委员、国家经委交通局局长)、副主任为马希德(国家交通部水运局副局长)、刘蕴青(外贸部外运总公司副总经理)。
  1. 顾阳. 营商环境“没有最好,只有更好”. 经济日报 (北京: 经济日报社). 2019-07-04 [2020-03-16] (中文(中国大陆)). [失效連結]
  2. 海关总署办公厅. 中华人民共和国海关总署. 北京. [2020-03-16]. (原始内容存档于2020-03-10) (中文(中国大陆)). 
  3. 邵芳卿. 陈慧珠代表建议 增设国务院口岸管理机构. 第一财经日报 (上海: 第一财经报社). 2007 (中文(中国大陆)). 
  4. 中国共产党组织史资料编审委员会 (编). 中国共产党组织史资料(附卷一). 北京. 1998. 
  5. 国务院办公厅. 国务院办公厅关于调整国务院口岸领导小组成员的通知(国办发〔1988〕64号). 中国政府网. 北京. 2012-02-20 [1988-10-10] [2020-03-16] (中文(中国大陆)). 
  6. 陈达. 海关总署调整机构设置加速贸易便利化. 第一财经日报 (上海: 第一财经报社). [2020-03-16] (中文(中国大陆)). 
  7. 国家口岸管理办公室; 中国口岸协会. 中国口岸年鉴2017. 北京: 中国海关出版社. 2017. ISBN 978-7-5175-0240-1. 
  • 官方主页

参见

  • 中华人民共和国海关
  • 中华人民共和国口岸
  • 国家移民管理局(中华人民共和国出入境边防检查机关)
  • 中华人民共和国交通运输部
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