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自由民主黨總裁(日語:自由民主党総裁/じゆうみんしゅとうそうさい)是日本自由民主黨(簡稱自民黨)的政党领袖。由自由民主黨的國會議員、黨員及黨友透過選舉產生。「总裁」的職位名稱,繼承自其前身立憲政友會及立憲民政黨(詳見其黨史)。

自由民主黨總裁

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  • 自由民主黨總裁

自由民主黨總裁(日語:自由民主党総裁/じゆうみんしゅとうそうさい)是日本自由民主黨(簡稱自民黨)的政党领袖。由自由民主黨的國會議員、黨員及黨友透過選舉產生。「总裁」的職位名稱,繼承自其前身立憲政友會及立憲民政黨(詳見其黨史)。

自由民主黨总裁
現任
高市早苗

2025年10月4日就職
機關所在地 日本〒100-8910 東京都千代田區永田町一丁目11番23號
任期3年(可連任2次)
設立法源自由民主黨黨則
首任鳩山一郎
设立1955年(昭和30年)11月15日
网站www.jimin.jp

目录

概要

55年體制建立後,自民黨長期是眾議院第一大黨,因此歷任總裁大多數時候都是日本的內閣總理大臣(首相),常稱為總理總裁。大眾媒體多直稱「總理」,僅有以黨魁身分出現在國政選舉相關節目中,或是以黨魁參選人出現於總裁選相關新聞中才會稱作「總裁」。過去曾多次提出「總理、總裁分離論」(總裁與總理大臣不兼任)但尚未實施過(後述)。

當總裁兼任內閣總理大臣時,黨務由幹事長(相當於秘書長)主持。

選出

引用自由民主黨則6條1項的總裁公選規程第1條規定,基本上總裁由「黨所屬國會議員、黨員、自由國民會議(日语:自由社会を守る国民会議)會員與國民政治協會(日语:国民政治協会)會員」選出。另,黨則6條2項規定,總裁任期中空缺,且因緊急事態無法進行正規總裁選舉時,在兩院議員總會(日语:議員總會)由所屬全體現職國會議員及都道府縣連合代表者投票選出。另外,黨內經協調後僅有一位新總裁候選人時,由兩院議員總會決議通過。依據總裁公選規程9條,總裁候選人須為黨所屬國會議員。

任期規定

黨則80條1項規定,現在總裁任期為三年。總裁任期過去曾多次變動。

1974年以後,扣除中途接任以外的任期可連任一次,2017年改為可連任兩次。

期間 任期 連任規定
1955年-1972年 2年 無限制
1972年-1974年 3年
1974年-1978年 可連任一次
1978年-2003年 2年
2003年-2017年 3年
2017年- 可連任兩次

1974年導入連任限制後,做滿規定任期上限的總裁有兩位。

  • 中曾根康弘 - 1986年完成兩期四年任期,後依同年眾參同日選舉大勝等理由特例延長一年。共計五年。
  • 小泉純一郎 - 2003年完成第一任(2年),2006年完成第二任(3年)。曾研擬採中曾根模式以特例方式延長任期但遭小泉本人拒絕。任期為兩任五年(包含中途接任期間為三任5年5個月)。

目前安倍晉三是唯一卸任後又回任的總裁。

權限

黨則規定之權限如下。

總則
  • 作為黨的最高責任者主持黨務
人事
  • 指名副總裁(日语:自由民主党副総裁)(被指名者取得黨大會同意後正式就任)
  • 指名25名總務委員中的6名
  • 經總務會(日语:自由民主党総務会)同意後批准幹事長、政務調査會長(日语:自由民主党政務調査会)、選舉對策委員長(日语:自由民主党選挙対策委員長)、財務委員、組織運動本部長、廣報本部長、人事委員
  • 透過總務會會議委任顧問、参與、黨友、贊助員
  • 從人事委員中指名人事委員長
  • 推薦18名黨紀委員中的6名
  • 指名役員連絡會參加者

總務會長由總務會互選產生,國會對策委員長(日语:自由民主党国会対策委員会)經總務會同意後由幹事長批准。

執行
  • 召集役員會並擔任議長主持會議
  • 擔任選舉對策本部長、中央政治大學院(日语:中央政治大学院)總長
  • 透過總務會會議召集黨大會
  • 透過總務會會議設立臨時特別機關
  • 透過總務會會議決定黨費金額

歷任總裁列表

  • 粗體代表就任時為派閥領袖。若是形式上的派閥解散或退出派閥,則記載實際的所屬派閥。
  •   為任期中就任首相者。
  •   為自民黨在該任期失去政權的總裁。
  •   為自民黨在該任期重獲政權的總裁。
  • 斜體選舉名為眾參同日選舉。
  • 背景灰色代表該任期屬在野黨時期的總裁。
自由民主黨總裁代行委員(1955年-1956年)
代 總裁代行委員 就任日
退任日
舊所属政黨 眾院選 參院選 統一地方選舉
-   鳩山一郎
 
1955年11月15日
1956年4月5日
舊民主黨
  緒方竹虎 舊自由黨
  三木武吉 舊民主黨
  大野伴睦 舊自由黨
自由民主黨總裁(1956年-)
代 總裁 就任日
退任日
派閥 眾院選 參院選 統一地方選
1   鳩山一郎
 
1956年4月5日
1956年12月14日
鳩山派 第4回
2   石橋湛山
 
1956年12月14日
1957年3月21日
石橋派(日语:二日会)
3   岸信介
 
1957年3月21日
1960年7月14日
岸派 第28回 第5回 第4回(日语:第4屆統一地方選舉)
4   池田勇人
 
1960年7月14日
1964年12月1日
池田派 第29回
第30回
第6回 第5回(日语:第5回統一地方選挙)
5   佐藤榮作
 
1964年12月1日
1972年7月5日
佐藤派(日语:周山会) 第31回
第32回
第7回
第8回
第9回
第6回(日语:第6回統一地方選挙)
第7回(日语:第7回統一地方選挙)
6   田中角榮
 
1972年7月5日
1974年12月4日
田中派(日语:木曜クラブ) 第33回 第10回
7   三木武夫
 
1974年12月4日
1976年12月23日
三木派 第34回 第8回(日语:第8回統一地方選挙)
8   福田赳夫
 
1976年12月23日
1978年12月1日
福田派 第11回
9   大平正芳
 
1978年12月1日
1980年6月12日
大平派 第35回
第36回
第12回 第9回(日语:第9回統一地方選挙)
10   铃木善幸
 
1980年7月15日
1982年11月25日
鈴木派
11   中曾根康弘
 
1982年11月25日
1987年10月31日
中曾根派(日语:政策科学研究所_(派閥)) 第37回
第38回
第13回
第14回
第10回(日语:第10回統一地方選挙)
第11回(日语:第11回統一地方選挙)
12   竹下登
 
1987年10月31日
1989年6月2日
竹下派
13   宇野宗佑
 
1989年6月2日
1989年8月8日
中曾根派 第15回
14   海部俊樹
 
1989年8月8日
1991年10月30日
河本派 第39回 第12回(日语:第12回統一地方選挙)
15   宫泽喜一
  
1991年10月31日
1993年7月30日
宮澤派 第40回 第16回
16   河野洋平
 
1993年7月30日
1995年9月30日
宮澤派 第17回 第13回(日语:第13回統一地方選挙)
17   橋本龍太郎
 
1995年10月1日
1998年7月24日
小淵派 第41回 第18回
18   小淵惠三
 
1998年7月24日
2000年4月5日
小淵派 第14回(日语:第14回統一地方選挙)
19   森喜朗
 
2000年4月5日
2001年4月24日
森派 第42回
20   小泉純一郎
 
2001年4月24日
2006年9月20日
森派
→無派閥
第43回
第44回
第19回
第20回
第15回(日语:第15回統一地方選挙)
21   安倍晉三
 
2006年9月20日
2007年9月23日
森派 第21回 第16回(日语:第16回統一地方選挙)
22   福田康夫
 
2007年9月23日
2008年9月22日
町村派
23   麻生太郎
  
2008年9月22日
2009年9月16日
麻生派 第45回
24   谷垣禎一 2009年9月28日
2012年9月26日
古賀派 第22回 第17回(日语:第17回統一地方選挙)
25   安倍晉三
  
2012年9月26日
2020年9月14日
町村派
→細田派→安倍派
第46回
第47回
第48回
第23回
第24回
第25回
第18回(日语:第18回統一地方選挙)
第19回(日语:第19回統一地方選挙)
26   菅义伟
 
2020年9月14日
2021年9月29日
无派阀
27   岸田文雄
 
2021年9月29日
2024年9月27日
岸田派→無派閥 第49回 第26回 第20回(日语:第20回統一地方選挙)
28   石破茂
 
2024年9月27日
2025年10月4日
石破派(日语:水月会)→無派閥 第50回 第27回
29   高市早苗
 
2025年10月4日
現任
安倍派→無派閥 第51回

其他

總理總裁分離論

過去自民黨執政時總理大臣皆由總裁出任,但從權力分散、責任分擔、黨內融和等觀點下,曾多次提出總理總裁分離(總總分離)制度。著名的案例是大福戰爭時的「大平總理、福田總裁」案,但雙方協調失敗最終導致了突發解散(日语:ハプニング解散)。鈴木善幸下台後黨內提出「中曾根總理、福田總裁」案。但也在中曾根與田中角榮拒絕下展開總裁選舉。

由總裁以外的自民黨議員當選首相的例子有1957年2月25日石橋湛山總裁時代的岸信介,與1964年11月9日池田勇人總裁時代的佐藤榮作。另外,2009年9月16日的麻生總裁時代由兩院議員總會長若林正俊擔任自民黨首相候補。

不過,上述情況是由於擔任總裁的石橋、池田因身體不佳難以繼續擔任首相或自民黨總裁,已指名在之前總裁選位居第二的岸、佐藤繼任。而岸、佐藤兩人也在上任首相後一個月就任自民黨總裁。另外麻生總裁時代的若林首相候補一事,是因為眾議院總選舉大敗,自民黨議員已無法選上首相,加上麻生執行部負起總選大敗責任辭職後尚未選出繼任總裁,而採總總分離體制。

慣例上,會同時辭去總裁與首相兩個職位。

總理總裁的條件

黨則上,國會議員黨員皆具有總裁資格,但實際上必須要有實績才有可能當選總裁。田中角榮提出的總理總裁條件為「曾擔任黨三役中的幹事長等二役(也就是還需擔任過總務會長(日语:自由民主党総務会)或政務調査會長(日语:自由民主党政務調査会)),曾在內閣擔任外務、大藏、通產其中之二」。

但從鈴木善幸以後,多數總理總裁都未達到田中的條件。達成田中條件的自民黨議員只有安倍晉太郎、三塚博、櫻內義雄、橋本龍太郎、麻生太郎五人,而在滿足條件下就任總理總裁的只有橋本一人。相反地,海部俊樹、小泉純一郎、福田康夫未擔任過黨三役,而安倍晉三未擔任大臣職,僅任黨幹事長。

自民黨歷任總裁中,就任時間最長的五人(池田勇人、佐藤榮作、中曾根康弘、小泉純一郎、安倍晉三)中,沒有一人達到田中的條件(若加上自民黨前身的自由黨時代則有池田勇人與佐藤榮作達成條件)。田中在洛克希德事件獲判無罪後謀求重返權力核心,提出該條件企圖阻止三角大福引導的世代交替,並支持比自己更為年長的鈴木善幸(僅擔任過總務會長)以及與自己同年的中曾根(未任外相與藏相)。

不在條件內的內閣官房長官在當時已是內閣要職,但田中為了壓制田中派(日语:木曜クラブ)內竹下登等世代交替的聲浪,加上自身未任內閣官房長官因而不列入條件。2000年以後,特別是沒有副總理時,官房長官慣例上為內閣總理大臣臨時代理的第一位事前指定者。另外,中央省廳再編時新設,管轄繼承部分官邸機能的巨大省廳總務省的總務大臣,也是田中時代不存在的職位。

以自民黨總裁身分重複立候補的只有在2000年眾院選石川2區大勝的森喜朗(以總理大臣身份重複立候補的有森與民主黨政權時代的野田佳彥。森在小選舉區比例代表並立制導入以後,於1996、2000、2003、2005、2009年連續五屆重複立候補但都在小選舉區中獲勝)。小泉總裁時代的2005年眾院選,自民黨神奈川縣連會長河野太郎以能提升自民黨票比例為由,提出讓小泉於比例南關東區與神奈川第11區重複立候補,但因公職選舉法問題而放棄。

註釋

  1. 自民党の歴史. 自由民主党. [2024-10-01] (日语). 
  2. 1956年1月28日去世後由松野鶴平(舊自由黨)於1956年2月10日就任。
  3. 任中去世,後由副總裁(日语:自由民主党副総裁)西村英一(日语:西村英一)就任總裁代行。
  4. 就任總裁後退出森派。
  5. 同日特別國會(日语:第172回国会)的總理大臣指名選舉,由於自民黨尚未選出黨總裁,因此投給(當時)黨兩院議員總會長若林正俊。
  6. 所屬派閥的清和政策研究會因町村信孝就任眾議院議長,由細田博之繼任而稱細田派。
  7. 大平總裁曾希望由鈴木出任幹事長,但反主流派以鈴木太過親近田中而反對。最後三度就任總務會長。
  8. 第1次大平內閣組閣時要求擔任幹事長而拒絕出任藏相的邀請。
  9. 印有小泉的自民黨海報將不可出現在同比例區的神奈川、千葉、山梨三縣

備註

  1. 1956年4月5日以前由總裁代行委員代行總裁職。
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